所以，傅远山在沉吟了一下之后，开口道：“陛下，臣以为杨大人的话不无道理。广南西路为叛王老巢，已经百余年。叛王在广南西路的势力盘根错节，我大军进入广南西路，恐怕打垮明面上的叛军容易，但臣最担心的是，水底下那些人，未必能够是短时日之内肃清的。”

“常言道匪过如梳、官过如篦、兵过如筛，臣以为朝廷对待广南西路，应该战抚并重。对叛军主力，固然应该铁血手段。但对待那些夷人部族，还是应该以招抚为主。而官军的军纪严与不严，直接关系到那些夷人部族稳不稳。所以，对于杨大人第一个建议，臣也是附议的。”

傅远山的这个话说罢，其余的几个文官也纷纷点头附议。至于这些文官所抱的心思，黄琼是明白的。若说傅远山与吕蒙正是真心为公，这一点黄琼是相信的。可其余那几位，恐怕心中就未必这么简单了。此次江南平叛，南下诸武官可谓是大放光彩，基本没有文官的事情。

而且此次叛王举兵造反，江南诸路文官，归顺叛王的并不比武官少多少。甚至若是将那些七八品的官员都算上，仔细算的话还要在武官之上。这实实在在的，多少有些打全体文官的脸。自从老爷子登基以来，在老爷子刻意扶持之下，这些年文官一直都稳稳压制武官一头。

诸路卫军，虽说归属各路节度使直属指挥。但军械、粮草、饷粮供给，包括征集新兵，这些实权都掌握在兵备道手中。而且同级武官，要受同级文官节制。同样四品兵马使，要受四品知府节制。各地的兵备道也是有权监督。这个兵备道，就是老爷子大权在握之后设置的。

别说各府兵马使，要受同级的知府节制，兵备道的制约。便是二品的节度使，也要受一路文官之首的安抚使制约。没有安抚使联署，节度使调兵便是违制。通过设置兵备道，文官节制同级武官。这连续几手，老爷子直接将诸军将领的职权，大大的给压缩，并置于文官之下。

即便是边军，不仅粮草供应都掌握在沿边州府手中。大齐朝虽说在军中不设监军，但沿边诸州府的主官，对边军各级将领还有督察和监军之责。就像当初傅远山，在燕山府任知府的时候，边军那些武官在他手中，挨过板子的究竟有多少，恐怕要仔细算才能算的清楚。

在加上殿前司的设立，四大营、西京大营马步军分至，以分枢密院掌军之责。人事调动权和饷钱禄米调拨权，都划给了兵部。再加上不断抬高兵部的地位，扩大兵部的权限。兵部各级官员，一律改为由两榜进士担任，武官不得任兵部官员，统军诸将不再管粮饷的发放。

殿前司各级指挥使，一律由挑选出来的勋贵担任。虽说老爷子这些做法，杜绝了再出现武将依靠麾下军队专权的事情。但也造成了文官在老爷子这里，一直都稳压武官一头。尤其是兵部的文官，在本朝绝对是牛的很。便是二品武将，见到兵部的三品文官，也硬气不起来。

这人都是一样，权势接过来容易，可交出去就难了。如今看着武官在江南大放异彩，文官却是根本插不上手，却还要累得要死，为前面筹集粮食军饷。功名利禄，却是一样都捞不到，估计这些文官都快要憋疯了。也就是在自己面前，他们还没有那么大的胆子，知道收敛一些。

最为关键的是，这种大规模平叛作战，不说别的，每日里面过手的军饷，都是一个天文数字。那叛王又是一等一的肥羊，单单赣州之战缴获的钱帛，就是一个天文数字。可那些钱，他们这些文官插不上手，却都落入到了前线武将的腰包，这无疑让这些文官恐怕眼都红透了。

若是能在这个时候，捞到一个去军前的差事，那钱还是像水一样，流入自己的腰包。若不是自己还在这里，让这帮家伙还有所忌讳。估计这帮家伙，早就为了这个差事，吵得头破血流了。想到这里，黄琼不由得淡淡一笑。不过，明白这群人心思归明白，可杨继元说没有错。

统带过骁骑营，还有西京大营的黄琼。也知道，那群兵若是真没有一个得力的人约束，指不定能干出什么事情来。野战军，不能上了战场是野战军，下了战场对待老百姓也是野战军。这个人是必需要派的。否则一旦广南西路因为乱军生乱，在敉平就不知道投入多少钱帛。

只是派谁去，这是一个难题。那群文官，别看一个个都是两榜进士，可刮起地皮捞起钱来，比那些乱军可是狠得多。最为关键是，眼下战事还远未平息，前线还需要得力将领头筹。若是派一个胡乱插手文官，恐怕只会事与愿违，反倒是还会多生出事端来，搞得将领离心离德。

若是派出去的，是一个什么都敢下手，就连将士的军饷和烧埋费都敢贪污的家伙，搞不好在弄出兵变来。这个人必须要派出的，可派出的这个人，即要有足够的品级，在必要的时候能够约束住那些将领。一个三四品的官员，又有谁搭理你？平日低头哈腰，那是平日里面。

现在是战时，统军作战的武将，那才是朝廷倚重的。品级低了，根本就压不住那群武官。甚至搞不好，变着法的搞死你都未必。所以，这个人选至少要二品的。而且最重要的是，还要有大局观，不能胡乱插手前线将领指挥。但在需要的时候，却还要能把控住整个局势。

当然，这个人选按照常理来说，首选的应该是兵部尚书。毕竟他本身就是管理军务的，也不算完全不知兵的。只是一想起这位兵部尚书，黄琼却是自己就将此人排除了。这个家伙能力有，说实在的也不弱。就是性格上太软了，一个老好人，派他去倒不会惹出什么太大乱子。

可问题是，他也很难约束住前线那些骄兵悍将。更何况下一步，是深入到叛军老巢，招抚地方，一味的新慈手软，搞不好会留下无穷的祸患。派这么一个老好人去，也实在不适合。杀伐果断的傅远山，其实倒是最合适的。但关键是，自己现在也离不开他，朝中也离不开他。

黄琼站起身来，在温德殿内一边来回踱步，一边也看着在座的这些表情各异官员，心中不断反复推敲。直到看着坐在那里，明显有些走神，不知道在想着什么的吕蒙正。黄琼才站定道：“傅卿与杨卿，说的没有错。官军进入广南西路之后，最大的问题便是民政，而非军务。

“二位爱卿，此言当真是老成谋国，朕心可谓是甚慰。不过，这个人选却是朕一时头疼。官阶既要足够，大局观也要强。即不能胡乱插手干涉前线将领指挥，但也要能牢牢的把握住大局。约束好前线将领，绝对不能做出纵兵祸害百姓事情来。自己更不能做出来刮地三尺。”

说到这里，黄琼貌似不经意转过头，对着一直都在低头沉默不语，不知道在想着什么的吕蒙正道：“吕卿，你是参知政事，也是当今朝中的副相，与傅卿都是朕的得力助手。自己又兼管着吏部，在朝中又是多年的老臣，对朝中诸臣了如指掌，你觉得此事谁去最为合适？”

听到黄琼这个问话，吕蒙正倒是一脸的苦笑。他知道，这位年轻的皇帝，这个问话其实不是在问自己，而是在他心中最为合适人选，除了自己不会有第二人。所以，他也只能躬身道：“臣心中一时，也没有什么合适的人选。若是陛下现在要定下人选，臣也只能毛遂自荐了。”

吕蒙正这番毛遂自荐的回答，倒是颇有一种闻歌知雅意的念头。知道自己心思，估计早就被吕蒙正给看透了，黄琼倒也没有什么不好意思。直接道：“既然吕卿毛遂自荐，那就劳烦吕大人跑这一趟。吕卿以广南东西二路制置大使的身份，总督广南东西二路一切善后事宜。”

“朕授予吕卿，到广南西路之后，一切便宜行事的权利。包括曹锐在内，南征诸军只要进入广南东西路，便由吕卿节制。军务上由曹锐负责，其他的一切事物，都由吕卿全权掌管。一切善后事宜，都由吕卿做主。广南西路为叛王一家盘踞上百年，当地又是诸夷杂处之地。”

“平日里，无风都是三尺浪的地方。尤其是抚夷一事更事关重大。而且广南西路为叛王一府盘踞上百年，那里情况及其复杂。便是表面上的叛军肃清了，但私底下隐藏叛乱分子还有多少，谁也不知道。再加上那些夷人部族，本就为叛王控制多年，从心思上更加靠近叛王。”

“若是我军军纪出现问题，一旦有人煽风点火，恐怕立即会烽火遍地。广南西路南接安南，西接大理，叛王与大理国鄯阐候府，关系更是密切。而那位鄯阐候，恐怕对广南西路窥视也不是一日两日了。所以，吕卿到了广南西路之后，在处置诸夷的时候，一定要把握好尺度。”

“一定要注意软硬兼施，也不要一味的过刚。但该硬的时候，也绝对不要手软。包括那个控制了，大理国东部的鄯阐候府。若是一味的退让，反倒是显示朝廷的软弱。朝廷这个时候，虽说不想多生什么是非。但也不是一味的怕事。几万大军在你的手中，又有什么好怕的？”

黄琼的这番话说罢，吕蒙正沉吟一下开口道：“陛下的这番苦心，臣一定会善加体量。其实，善后事宜之中别的事情好说。最大的问题，其实还是对桂林郡王一府的处置。只要处置好桂林郡王府，其他的事情都好说。臣这些日子，看过一些近五十年关于广南西路的奏折。”

“广南西路所有的土地，几乎都在桂林郡王府手中。只要处置好广南西路的土地，此事就基本上成功。而那些夷人部落，其实倒是没有多大的问题。没有了桂林郡王府做靠山，那些夷人部落就算有那个野心，也没有那个胆子和实力。只要分而治之，还是比较容易处理的。”