罗冲能想明白这其中的原因，为什么所有的部落都将加入自己的麾下，那是因为他能解决所有人的生存需求，可是游野那个家伙想不明白啊，他还纳闷为什么那么多的部落都会跟着罗冲呢，可越是想不明白，他就越对这个神话迷信。

游野很懵逼，自己跟随的首领居然是神，而且还要统一所有的部落，这让他对罗冲更加的敬畏了，而且还隐隐有些兴奋，这可是众神之神啊，自己离他是那么近，现在就在他的直接领导下做事，将来还要跟着他统一所有的部落。

同时他现在也很迷茫，他不知道现在该做什么，是继续完成罗冲的命令，一直侦察到食人族的老窝，还是该做点别的事情，所以他给罗冲送了这封信，询问罗冲的意见，他们接下来该干啥。

罗冲也在想这个问题，游野他们遇到这个部落联盟应该是个好事，如果这些人相信这个预言的话，那么只要给他们证明，罗冲就是那个预言中的领袖，那么这些人很可能就会直接投到罗冲的麾下，让汉部落的实力更加强大。

白捡的人口，自然没有不要的道理，而且这个预言神话似乎也有可以利用的地方，预言里不是说罗冲就是那个领导所有部落的神吗，那罗冲干脆就承认下来，这样对于接收那些相信预言的部落来说，阻力就会小的多，也更加的顺其自然。

而且罗冲还可以把这个预言的内容好好宣传宣传，玩个舆论造势，坐实自己就是天命之子的身份，来个顺势登基上位，建立大汉帝国，登基称帝，以天子的身份，尊天命，顺民意，正大光明，理所应当的去征服更多的部落。

这样一来，也许连打都不用打了，也不用在耍什么阴谋手段，就能快速的聚集一批国民。

抛开这个不说，以目前汉部落发展的迅猛态势，现在人口都已经过万了，已经建立了两个城池，新城区的那些劳工部落，按照这个趋势下去，用不了多长时间也会成为汉部落的族人。

人数越来越多了，而汉部落还是个部落，在这么以部落的形式发展下去，将会出现很多问题，单是管理起来都很麻烦，因为没有合理的管理体系，光靠罗冲一个人管理几万人的大事小情，那他得活活累死。

所以现在建国就很有必要了，早点建立系统的管理制度，对将来的领地扩大，还有人口增加，都是有利的。

这事趁早不趁晚，现在还正好有个机会，不搞一下实在说不过去，打定了主意，罗冲当即给游野回了一封信。

信里罗冲直接命令他从小队中抽调两个人，把那个部落联盟的领导阶层都请过来，顺便带上那些预言的石板原画，如果他们能联系到附近其他相信预言的部落联盟，那就把那些联盟的领导也带过来，就说是预言里的天命之子召集他们。

当然这次出行的初始目的也不能半途而废，抽调两个队员带人回来，游野再带着剩下的十个人继续侦察食人族的老巢，也正好验证一下，看看是不是真的像预言中说的那样，食人族的老巢到底是不是在一个火山口里，那个地方是不是真的有很多的雪山，这片大地的河流源头，究竟是不是在那，这次都正好证实一下。

信已经让巨鹰送走了，预计也就是一两天之后，他们就能收到罗冲的回信，再等他们聚集了高层，一起带着石板过来，应该最快也就是一个多月之后的事情了，趁着这段时间，罗冲也正好捋一捋接下来发展的思路，以及建国的准备。

汉阳城的教学楼依然在快速建设，小孩子们也在玩着自己的游戏，大人们也忙着各自接到的任务，而罗冲就开始空出时间来，研究大汉帝国未来的发展方针。

关于建国之后的行政划分，这是一个大问题，最早的周朝整了个分封制，弄出来几百个诸侯国，让他们各自治理，这当然是不行的，只有中央集权国家才能快速发展，才能让全国上下拧成一股绳，增加国民的凝聚力，罗冲自然也不例外，他也要搞中央集权。

最早玩中央集权的，那就非秦始皇莫属了，就是秦朝首创的郡县制，才把全国的所有权利抓到皇帝的手里。

而现代，郡县制早已被改动的面目全非，形成了更符合现代社会发展的模式，那就是省，市，区县，乡镇，农村，不过汉部落现在根本就没有那么多人口，所以也没必要分的那么细了，行政等级少一点，也更容易管理。

汉部落现在最小的单位就是城，一个城4000人到8000人不等，可以单设城主一职，这么点的人口，放在现代也就是一个村大小，最多也就是乡镇级别，可是对现在的汉部落来说，就已经算是很大了。

城之下，就是村，汉部落接下来的发展，就可以选择那些适合大规模种植农作物的地方筑城，也就是乡镇，以城为点，点连成线。

然后在这些城镇之间建立村落，这些村落会以驿站的形式存在，通过村落沟通各个城镇，成为交通上的补给区，同时也能带动村落发展。

不过这有一个先觉条件，那就是要保护村落的安全，要知道村落可不像城镇那样，有高大的城墙和守城军队保护，可以阻挡敌人和野兽的进攻，而村落的人，他们可没有什么能够自我保护的方法，所以村落的安全问题，还要靠城镇来维护。

罗冲的设想是这样的，先寻找合适的地方建设城镇，这就相当于设点，这样最少建设三个城镇之后，就以这三个点围成一个区域，由三个城镇共同出人清理这片区域的危险因素，比如可能存在的敌对部落，或者强大的凶猛野兽，把这个区域内的范围地毯式的清理一遍，然后再往这个区域内建设村落，这样最起码野兽的危害就算消除了。